САМИ РЕГУЛИРУЕМ – САМИ ОТВЕЧАЕМ
На днях директор ООО «Уралэксперт» Вера Андреевна КАЗАКОВА была приглашена на X Всероссийский форум Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, а также безопасности в энергетике и строительстве.
Важность этого мероприятия подчеркивают официальные лица, присутствующие на нем: заместитель главы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей ФЕРАПОНТОВ, член исполнительного Комитета Европейского сотрудничества по аккредитации Ван Эдвард АНДЕРСЕН, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, что, собственно, не удивительно. Ведь на состоявшемся форуме обсуждались вопросы, связанные с ужесточением требований лицензирования и аккредитации, а также созданием Единой системы саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности, строительной отрасли и энергетики.
Как справедливо отметил заместитель руководителя Ростехнадзора РФ Алексей Ферапонтов, «…совершенствование практики аккредитации в соответствии с международными требованиями ЕС ОС (Единой системы оценки соответствия), внедрение института саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности является объективной необходимостью в связи с нарастанием опасности техногенных катастроф, обусловленных старением основных производственных фондов на крупных предприятиях, а также отсутствием действенных механизмов ответственности экспертных организаций за качество выполнения своих работ…».
Введение саморегулируемых организаций, по мнению Алексея Ферапонтова, при частичном сохранении государственного регулирования (посредством контроля за их деятельностью) как раз и направлено на решение обозначенных проблем.
Необходимость введения института подобных организаций, осуществляющих лицензирование и государственный надзор в области промышленной безопасности, также обусловлена и потребностью искоренения в этой системе коррупции, о чем присутствующие на форуме говорили весьма открыто.
В связи с перечисленными обстоятельствами, участники прошедшего Всероссийского форума практически единогласно поддерживают необходимость взаимодействия между Единой системой оценки соответствия и Единой системой саморегулирования в области промышленной безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.
Ведь подтверждение собственной компетентности посредством аккредитации является действенным инструментом повышения качества работ большинства организаций, осуществляющих свою деятельность в перечисленных областях, поскольку, с одной стороны, позволяет им в очередной раз подчеркнуть собственный профессионализм. С другой - уменьшает риск заказчика выбрать некомпетентного подрядчика от которого, надо понимать, по большому счету, и зависит промышленная, экологическая, энергетическая безопасность как страны в целом, так и ее граждан.
По итогам прошедшего форума было выбрано три направления совершенствования ЕС ОС: во-первых, продолжать начатую работу в области аккредитации органов по оценке соответствия в существующих направлениях, а также развивать новые направления аккредитации (строительство, энергетика). Во- вторых, продолжать проводить мероприятия, связанные с гармонизацией правил и процедур ЕС ОС с международными нормами с целью подписания соглашения с комитетом Европейского сотрудничества по аккредитации и другими международными организациями с целью выхода российских организаций на международный уровень. И, наконец, в-третьих, перейти на принципы саморегулирования в деятельности системы.
Мнение директора ООО «Уралэксперт» Веры КАЗАКОВОЙ:
- Я поддерживаю инициативу создания саморегулируемых организаций, которым впоследствии будет отводиться функция лицензирующего и надзорного органа.
Во-первых, действительно, это должно повысить эффективность борьбы с коррупцией, а во-вторых, ужесточить требования к качеству выполняемых экспертными организациями работ. Я уверена в этом, поскольку основной целью государственной аккредитации (добровольной) является обеспечение доверия потребителей и государства к деятельности субъектов аккредитации (в нашем случае – экспертных организаций). Более того, я считаю, что одним из обязательных условий вступления в состав СРО (саморегулируемой организации) должно быть именно наличие свидетельства об аккредитации, что, с другой стороны, позволит избежать попадания в состав СРО «случайных» фирм-однодневок, не способных гарантировать качественное выполнение работ и услуг заказчику. С другой стороны, – заставит вошедшие в состав СРО организации более скрупулезно относиться к тому, чтобы производимые ими продукты (оказываемые услуги) соответствовали необходимым требованиям и стандартам качества.
